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FSGRN के सदस्य देशों ने किए उपराष्ट्रीय पारस्परिकता लाइसेंसिंग ढांचे पर हस्ताक्षर
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7 मई 2025 को, नाइजीरिया के राज्य गेमिंग रेगुलेटर संघ (FSGRN) के प्रतिनिधियों ने लागोस के Radisson Hotel में उप-राष्ट्रीय पारस्परिकता लाइसेंसिंग ढांचे पर हस्ताक्षर करने के इरादे से बैठक में भाग लिया। यह समझौता ऑनलाइन खेल सट्टेबाजी, ऑनलाइन कैसीनो, सार्वजनिक ऑनलाइन लॉटरी और प्रचार प्रतियोगिताओं के लिए लाइसेंसिंग विखंडन को समाप्त करता है। यह ढांचा न केवल प्रक्रियाओं को सरल बनाता है, बल्कि यह रेगुलेशन और उपभोक्ता संरक्षण को भी बढ़ाता है और क्षेत्र के भीतर निवेश को बढ़ावा देता है।
जैसा कि विवरणात्मक दस्तावेज़ में कहा गया है:
“प्रत्येक भागीदार राज्य को लाइसेंसिंग की एक एकीकृत प्रणाली प्रदान की जाती है, जो निवेशकों के लिए लचीलापन और स्थिरता दोनों प्रदान करती है। उपभोक्ताओं की सुरक्षा और बाजार को प्रभावी ढंग से रेगुलेट करने की दिशा में भी कदम उठाए गए हैं।”
लागोस में हस्ताक्षर
हस्ताक्षर सत्र वास्तव में नाइजीरिया के गेमिंग रेगुलेशन के लिए एक ऐतिहासिक क्षण था। अब तक, कई राज्यों में एक साथ व्यवसाय करने की इच्छा रखने वाले ऑपरेटरों पर प्रत्येक राज्य के लिए कई आवेदन, परीक्षा, लाइसेंस, शुल्क और अनुपालन व्यवस्था का बोझ था। अब, नए ढांचे के तहत, उन्हें एक सार्वभौमिक पारस्परिकता प्रमाणपत्र (URC) प्राप्त होगा, जो सभी सदस्य राज्यों को कवर करता है। “एक लाइसेंस सभी सदस्य राज्यों को कवर करता है,” यही बात ने कार्यक्रम में घोषित की। यह नारा ढांचे के प्राथमिक उद्देश्य को उजागर करता है, जो रेगुलेटरी समन्वय को बढ़ाते हुए डुप्लिकेट लाइसेंसिंग बोझ को कम करना है।
एकीकृत लाइसेंसिंग प्रणाली
URC गेमिंग गतिविधि की चार श्रेणियों पर लागू होती है:
1. ऑनलाइन स्पोर्ट्स बेटिंग
2. ऑनलाइन कैसीनो
3. सार्वजनिक ऑनलाइन लॉटरी
4. प्रचार प्रतियोगिताएं
ऑपरेटर FSGRN के सचिवालय को एक आवेदन प्रस्तुत करेंगे, जिसमें मानकीकृत दस्तावेज, अनुपालन घोषणाएँ और वित्तीय स्थिति का प्रमाण प्रदान किया जाएगा। एक बार स्वीकृत होने के बाद, URC बिना किसी अतिरिक्त राज्य-स्तरीय परमिट के सभी सदस्य राज्यों में निर्बाध बाजार पहुँच की अनुमति देता है। रिपोर्टिंग प्रोटोकॉल और अनुपालन ऑडिट को सुसंगत बनाकर, ढांचा प्रशासनिक लागतों को कम करता है और पारदर्शिता को बढ़ावा देता है।
संक्रमणकालीन उपाय और शुल्क माफी
वर्तमान लाइसेंस से संक्रमण की अनुमति देने के लिए, FSGRN ने निर्देश दिया कि पूर्व राष्ट्रीय लॉटरी रेगुलेटर्स आयोग (NLRC) या राज्यों द्वारा अपने अधिकार में लाइसेंस प्राप्त सभी ऑपरेटरों को URC के लिए आवेदन करना चाहिए। पिछले रेगुलेटरी व्यवधान को मान्यता देते हुए, FSGRN ने NLRC-लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों के लिए 2025 लाइसेंस शुल्क की पूर्ण छूट की घोषणा की, जो नई आवश्यकताओं की पूर्ति के अधीन है। इसके बजाय इन ऑपरेटरों को 1 जनवरी 2026 से आवश्यक लाइसेंस शुल्क का नवीनीकरण और भुगतान करना होगा। यह राहत प्रावधान व्यवसाय की निरंतरता और नए मानकों के अनुपालन को बढ़ावा देता है।
रेगुलेटर्स की प्रतिक्रियाएँ
समारोह में, FSGRN के अध्यक्ष और के CEO ने फ्रेमवर्क के व्यापक महत्व पर जोर दिया:
“यह पहल सच्चे संघवाद, विनियामक अखंडता और आर्थिक व्यावहारिकता के प्रति हमारी सामूहिक प्रतिबद्धता को रेखांकित करती है। इस पारस्परिकता ढांचे के साथ, हम एक समान खेल मैदान बना रहे हैं, संवैधानिक व्यवस्था को बनाए रख रहे हैं, और संविधान में निहित संबंधित राज्यों की स्वायत्तता के लिए अत्यंत सम्मान के साथ जिम्मेदार गेमिंग ऑपरेटरों के लिए अधिक पूर्वानुमानित परिचालन वातावरण को सक्षम कर रहे हैं।”
अन्य राज्य रेगुलेटर्स ने एकीकृत मोर्चे की सराहना की:
• क्रॉस-रिवर लॉटरीज एंड गेमिंग एजेंसी के डायरेक्टर जनरल Michael Eja ने कहा, “यह ढांचा अंतर-राज्यीय सहयोग की भावना को दर्शाता है जो हमारे रेगुलेटरी क्षेत्र में लंबे समय से गायब है। यह एक साहसिक बयान है कि नाइजीरिया की संघीय इकाइयाँ निगरानी या जवाबदेही से समझौता किए बिना प्रक्रियाओं को सरल बनाने के लिए मिलकर काम कर सकती हैं।”
• ओयो स्टेट गेमिंग बोर्ड के Olajide Boladuro ने कहा, “यूनिवर्सल रेसिप्रोसिटी सर्टिफिकेट लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों के लिए प्रवेश में अनावश्यक बाधाओं को दूर करेगा और राज्यों में एक अधिक जीवंत और प्रतिस्पर्धी गेमिंग क्षेत्र को बढ़ावा देने में मदद करेगा। यह इनोवेशन, निवेश और कानून के शासन की जीत है।”
• तराबा स्टेट इंटरनल रेवेन्यू सर्विस में इमर्जिंग टैक्स डिपार्टमेंट की निदेशक Lami Bello ने कहा, “सालों से ऑपरेटर ओवरलैपिंग आवश्यकताओं के जाल में फंसे हुए हैं। यह ढांचा उस भ्रम को स्पष्टता और स्थिरता के साथ बदल देता है, जबकि यह सुनिश्चित करता है कि प्रत्येक राज्य अपनी सीमाओं के भीतर गेमिंग को रेगुलेट करने के लिए अपने संवैधानिक अधिकार को बरकरार रखे।”
वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं के साथ संरेखण
नाइजीरिया का उप-राष्ट्रीय पारस्परिकता मॉडल अन्य संघीय प्रणालियों में सफल दृष्टिकोणों को दर्शाता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, अंतरराज्यीय समझौते सीमा-पार सट्टेबाजी को सक्षम करते हैं; कनाडा प्रांतीय समझौतों पर निर्भर करता है; जर्मनी जुए पर अंतरराज्यीय संधि के माध्यम से विनियमन करता है; स्विट्जरलैंड अंतर्राष्ट्रीय जुआ समझौते के माध्यम से गेमिंग का प्रबंधन करता है; और भारत राज्यों के बीच सहकारी व्यवस्था की अनुमति देता है। ये अंतर्राष्ट्रीय उदाहरण दर्शाते हैं कि बहु-क्षेत्राधिकार लाइसेंसिंग ऑपरेटरों के लिए एकीकृत बाजार प्रदान करते हुए राज्य की स्वायत्तता को बनाए रख सकता है।
लाभ और भविष्य का दृष्टिकोण
लाइसेंसिंग प्रक्रिया को सरल बनाकर, सबनेशनल रेसिप्रोसिटी लाइसेंसिंग फ्रेमवर्क:
i) एक स्थिर रेगुलेटरी ढांचे के माध्यम से नए निवेश को आकर्षित करेगा
ii) संतुलित रेगुलेशन के माध्यम से जिम्मेदार गेमिंग को प्रोत्साहित करेगा
iii) एक पूर्वानुमानित शुल्क संरचना में राज्य के रेवेन्यू में वृद्धि करेगा
iv) उत्पाद और सेवा इनोवेशन को प्रोत्साहित करेगा
चूंकि अब FSGRN सचिवालय के माध्यम से आवेदन उपलब्ध हैं और 2025 तक शुल्क में छूट की पेशकश की जा रही है, इसलिए ऑपरेटरों को इस बदलाव में निहित स्वार्थ है। नाइजीरिया की संघीय इकाइयाँ इस सहयोगात्मक यात्रा पर निकल पड़ी हैं, इसलिए गेमिंग क्षेत्र एक सुरक्षित, अधिक पारदर्शी और विकास-संचालित भविष्य की उम्मीद कर सकता है।
