Будет ли лицензия Мальты действительна в Германии? Европейский суд рассматривает спор в сфере игорного бизнеса

Переводчик Daria Lyakh

May 12, 2025

Теги:

Будет ли лицензия Мальты действительна в Германии? Европейский суд рассматривает спор в сфере игорного бизнеса

Европейский суд справедливости (ЕСЮ) рассматривает спор, который может коренным образом изменить регулирование онлайн-гемблинга в Европе. В центре дела — вопрос о том, позволяла ли мальтийская игорная лицензия операторам законно обслуживать немецких игроков в условиях прежнего, более жесткого режима регулирования онлайн-гемблинга в Германии.

Итоговое решение суда способно либо дать ход тысячам исков о возврате средств игрокам, либо заблокировать их, а также вынудить страны ЕС пересмотреть подходы к регулированию игорной отрасли.

Дело ЕСЮ: Мальта, Германия и вопрос лицензий

9 апреля в Люксембурге Европейский суд справедливости (ЕСЮ) рассмотрел дело C-440/23 — первое из череды громких судебных процессов, связанных с возвратом средств игрокам и трансграничными игорными услугами. В центре внимания — мальтийский оператор Lottoland и вопрос, мог ли он на законных основаниях предлагать онлайн-гемблинг в Германии до вступления в силу нового межгосударственного договора 2021 года.

Конфликт начался с иска немецкого игрока, который потребовал от Lottoland компенсации убытков, утверждая, что у оператора не было немецкой лицензии. Позже иск выкупил адвокат Фолькер Рамге, представляющий группу немецких потребителей, и дело переместилось в суды Мальты. Стремясь к ясности, стороны обратились в ЕСЮ, чтобы установить, соответствовал ли прежний лицензионный режим Германии принципам ЕС, в частности, свободе предоставления услуг, закрепленной в Договоре о функционировании Европейского Союза.

Законопроект 55 и его роль в европейском игорном рынке

Важным аспектом дела является спорный мальтийский законопроект 55, который запрещает исполнение иностранных судебных решений, включая иски о возврате средств игрокам, в отношении игорных компаний, лицензированных на Мальте.

Представитель Европейской комиссии заявил в ЕСЮ, что законопроект 55 «потенциально может противоречить законодательству ЕС и, возможно, потребует официального рассмотрения до вынесения окончательного решения судьями».

Мальтийские юристы, однако, настаивают, что этот закон не имеет отношения к данному делу и не должен учитываться. Эксперты в области права внимательно следят за развитием событий. «На данный момент ситуация остается неопределенной», — отметил Ян Фойерхаке, партнер юридической фирмы Taylor Wessing в Гамбурге. — «Во время устных слушаний суд не дал намеков на то, в каком направлении будет принято решение».

Алисия Пойнтнер из фирмы Melchers согласилась, добавив: «Прогнозировать решение суда сложно. Вопросы, включая те, что задал генеральный адвокат, указывают на то, что решение может быть ограничено конкретными обстоятельствами данного дела. Однако это станет ясно только после вынесения решения».

Тем не менее, потенциальные последствия могут быть значительными. «Решение может существенно повлиять на то, как страны ЕС балансируют национальный регуляторный суверенитет с соблюдением законодательства ЕС. Оно может создать прецедент для других секторов, где национальные правила конфликтуют с принципами ЕС, и потребовать пересмотра регуляторных подходов в различных отраслях», — предупредила Пойнтнер.

Что ждет игорную индустрию и иски о возврате средств

Пока правовая неопределенность сохраняется, компании, финансирующие судебные иски о возврате средств игрокам в Германии, Австрии и Нидерландах, продолжают свою деятельность, но с осторожностью относятся к расширению в другие страны до получения разъяснений от ЕСЮ. Если суд признает прежний режим регулирования Германии незаконным, это может спровоцировать волну новых исков и вынудить как национальных регуляторов, так и мальтийскую индустрию iGaming пересмотреть свои подходы.

Фойерхаке отметил, что мнение генерального адвоката ЕСЮ, ожидаемое 10 июля, станет ключевым моментом: «Генеральный адвокат должен опубликовать свое заключение по делу C-440/23 10 июля, за которым обычно следует заявление ЕСЮ, сигнализирующее о возможных исходах решения». Окончательное решение суда ожидается позднее в этом году.

Пока европейская игорная индустрия ожидает итогов, данное дело обещает стать знаковым в продолжающейся борьбе между национальным суверенитетом и свободами единого рынка ЕС. Как отметил один из наблюдателей, «эта борьба далека от завершения».