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是否该废除《2005年英国博彩法》?改革者与议员纷纷表示支持

翻译 Siyu He

英国关于博彩改革的辩论再度升温,活动人士和新当选的议员纷纷表态,认为是时候用全新的立法来取代《》了。尽管近期监管层面已有所调整,政府的白皮书也备受期待,但许多人认为,这一立法框架在数字时代已无法满足现实需求。

为何活动人士认为《2005年博彩法》已无法满足时代需求

长期倡导博彩改革的社会市场基金会高级研究员 James Noyes 一直站在呼吁变革的前沿。在一次西敏寺论坛活动中,Noyes 指出,《2005年博彩法》存在根本性缺陷,不再适应当今博彩业态。“这项法律的内在矛盾在于,无论数字、文化、媒体和体育部(DCMS)或博彩委员会做出多大努力,他们都像是在给手术台上的病人贴创可贴。”他强调,亟需更加彻底的解决方案。

曾担任工党前副党魁 Tom Watson 顾问的 Noyes 表示,他提出的一些建议已被纳入政府白皮书中,例如设立博彩申诉专员和进行可负担性审核。然而,他坚称,这些举措仍被这部“模拟时代的立法”所限制。“这部模拟立法似乎存在结构性缺陷,”他指出,并警告称,活动人士正在重新集结,不久后将推动全面新法案的出台。

唯一合理且理性的行动就是呼吁制定新的博彩法。我不会惊讶,如果改革运动的重心接下来就会转向这一点。”Noyes预言。

他还表示:“我相信改革者们清楚这一宏大目标的规模,但我也知道他们有信念、有资源、有人才,能为此持久抗争。

新一届议会成员为改革注入新动能

Noyes 的观点迅速得到了新当选工党议员、博彩相关危害跨党派议会小组(APPG)成员 Alex Ballinger 的呼应。

在同一场会议中担任主席的Ballinger明确指出,新一届工党议员的涌入将有望推动改革运动:“有相当多的新议员对改革博彩法表示出浓厚兴趣。现在接力棒已传到立法者手中。APPG将密切关注此事。

目前政府正逐步实施重大变革,例如对博彩运营商征收法定附加费,以及为网络老虎机设置投注上限:成年人每次旋转上限为5英镑,18至24岁年轻人则为2英镑。

然而,活动人士认为这些零散改革仍远远不够,特别是博彩委员会仍依法“以许可为目标”监管博彩,而这是《2005年博彩法》的核心原则,Noyes 认为这一点应重新审视。“没有理由不能修改‘以许可为目标’这一宗旨。”他提出。

广告、危害与未竟的改革任务

英国数字、文化、媒体与体育部(DCMS)博彩政策负责人 Sarah Fox 承认社会对改革的呼声日益增强,但也提醒称议会时间紧张,“任何[改革]尝试都将难以在已拥堵的议程中找到空间。

Fox确认,她的团队正专注于完成白皮书剩余部分的落地,同时也将更深入审视博彩广告问题——这是目前活动人士认为被严重忽略的领域。

我们确实看到议会对广告和赞助的兴趣愈发强烈,”Fox 解释说,并透露将召集体育机构开会,以确保其遵守自愿性准则。她提出了一个关键问题:“人们反感广告,是因为它烦人,还是因为它确实有害?

辩论远未结束。在活动人士和新一代议员的推动下,英国博彩监管的未来势必再次成为焦点。

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